Какие существуют требования, предъявляемые к опекунам и попечителям, чем они отличаются

Сегодня поговорим на тему: "Какие существуют требования, предъявляемые к опекунам и попечителям, чем они отличаются". На странице представлена информация полностью раскрывающая тему. В случае возникновения вопросов вы их всегда можете задать дежурному специалисту.

Какие существуют требования, предъявляемые к опекунам и попечителям, чем они отличаются



Требования, предъявляемые к опекунам (попечителям)

Требования, предъявляемые к опекунам (попечителям)

  1. совершеннолетие лица, т. е. достижение им 18 лет;
  2. полная гражданская дееспособность лица, т. е. в данном случае отсутствие вступивших в силу решений суда о признании гражданина недееспособным в порядке ст. 29 ГК РФ или об ограничении дееспособности гражданина в порядке ст. 30 ГК РФ;
  3. отсутствие в отношении кандидата вступившего в за конную силу решения суда о лишении его родительских прав (независимо от времени его вынесения).

Условиями для назначения лица опекуном (попечителем) (согласно ст. 35 ГК РФ) является:

нравственные и иные личные качества опекуна (попечителя). Закон не уточняет, какие именно качества имеются в виду, и орган опеки и попечительства должен руководствоваться общепринятыми нормами морали. По-видимому, назначение нежелательно в отношении лиц, ранее судимых за преступления против личности и подобные преступления; в отношении лиц, злоупотребляющих спиртными напитками и наркотическими средствами; в отношении лиц, не работающих и не имеющих постоянного источника доходов и пр.

Какие существуют требования, предъявляемые к опекунам и попечителям, чем они отличаются

Опекун не вправе заключать договор о передаче имущества подопечного в пользование, а попечитель не вправе давать согласие на заключение такого договора, если срок пользования имуществом превышает пять лет.

У многих возникает вопрос: опекун и попечитель – в чем разница? Действительно, эти термины похожи и на первый взгляд одинаковы. Однако это не так.
Закон не уточняет, какие именно качества имеются в виду, и орган опеки и попечительства должен руководствоваться общепринятыми нормами морали. По-видимому, назначение нежелательно в отношении лиц, ранее судимых за преступления против личности и подобные преступления; в отношении лиц, злоупотребляющих спиртными напитками и наркотическими средствами; в отношении лиц, не работающих и не имеющих постоянного источника доходов и пр.

Кто контролирует опеку и попечительство?

Опека и попечительство устанавливаются соответствующими органами и не требуют решения суда. При этом согласие опекуна или попечителя является обязательным условием для возникновения правоотношений. К ним предъявляются определённые требования. Опекуны и попечители должны быть дееспособными, совершеннолетними, свободными от наркотической или алкогольной зависимости, обладать достаточным для выполнения обязанностей здоровьем, а также отвечать ряду других критериев.

Попечительство – другая разновидность ухода и воспитания несовершеннолетних, если этого не делают родители. Попечители отличаются от опекунов тем, что воспитывают подростков старше 14 лет, а на различные сделки дают согласие, но совершает их подопечный.

На практике опекун заменяет родителя для маленького ребенка, поэтому государство предоставляет ему более широкий круг возможностей, прав, но также и обязанностей больше, нежели чем у попечителя.

Опека и попечительство над несовершеннолетними устанавливаются также в целях их воспитания. Соответствующие этому права и обязанности опекунов и попечителей определяются законодательством о браке и семье. Опекуны и попечители осуществляют предоставленные им права под надзором органов опеки и попечительства (управления по опеки и попечительства администрации города) для того, чтобы предотвратить возможность злоупотреблений.

Несовершеннолетний не может жить без взрослых, поэтому если родители не могут о нем заботиться, назначают опекунов или попечителей. Каким образом это делается, и в чем разница между двумя этими понятиями, какие существуют требования к опекунам и попечителям, пойдет речь в статье ниже.

Попечительство устанавливается над частично дееспособными гражданами: ребенком старше 14 лет или лицом, ограниченным в дееспособности судом. При этом полномочия попечителя значительно уже: он не вправе самостоятельно распоряжаться имуществом подопечного, не действует от его имени, а только контролирует его действия. Кроме того, подопечные имеют право совершать мелкие бытовые сделки самостоятельно, не запрашивая на это согласие попечителя. В этом заключается основное отличие опеки от попечительства.

Основное отличие попечителя и опекуна в том, что опекун полностью берет на себя социальные функции опекаемого, независимо от возраста. Последний же не в силах делать этого самостоятельно, такой возможности у него нет и по закону. Ребенок должен иметь законного представителя, а недееспособные не отдают отчет своим действиям.

На сегодняшний день в Российской Федерации лиц, которые не могут о себе позаботиться, устраивают в приемные семьи, назначая граждан, ответственных за них. Они могут быть из числа родственников таких лиц, а могут и не являться их кровными родственниками. Первая из форм подобного устройства – опека, а вторая – попечительство. Правовое регулирование попечительства отличается от регулирования опеки, а значит, отличаются и отношения, возникающие между попечителем и подопечным.
Над пожилым человеком при его пожелании может быть установлено попечительство. Так происходит, когда он не способен самостоятельно передвигаться, имеет инвалидность и пр., что является частичной недееспособностью. Когда же престарелый гражданин недееспособен, не может отвечать за свои действия, над ним устанавливается опека.

И Россия в этом смысле не является исключением: опека и попечительство – две основные формы устройства несовершеннолетних, а также лиц, не обладающих дееспособностью. В чём разница между указанными категориями?
Опекунов назначает суд после того, как будут предоставлены необходимые документы (их можно посмотреть в Гражданском кодексе). Стать опекуном можно только добровольно, согласившись опекать ребенка.

При назначении опекунов и попечителей учитывается, что им оказывается большое доверие — наиболее полно обеспечить интересы и благополучие подопечных, их воспитание, заботу об их здоровье. В целях наиболее полного учета интересов подопечных закон устанавливает ряд общих требований к опекунам и попечителям.
Это могут быть отношения родства (тетя — племянники, бабушка — внук, брат — сестра и пр.), свойства (сноха — свекровь), бывшего свойства (бывшая мачеха — бывший пасынок) и др. Закон не устанавливает приоритета родственных связей, однако они наиболее предпочтительны для опекунов (попечителей) и их подопечных.

[2]

Это фактические действия, которые в соответствии со статьей 36 Гражданского Кодекса Российской Федерации обязаны совершать опекуны и попечители несовершеннолетних.
Помощь лицам, которые в силу своего психического здоровья или возраста не могут жить самостоятельно, распространена во всём цивилизованном мире. И Россия в этом смысле не является исключением: опека и попечительство – две основные формы устройства несовершеннолетних, а также лиц, не обладающих дееспособностью. В чём разница между указанными категориями? Понимание данного вопроса очень важно для юристов и социальных работников.

Попечительство можно оформить и по уходу за пожилым человеком по его инициативе, если гражданин по состоянию здоровья ограничен. Это форма больше приобретает форму патроната. Опекун не вправе заключать кредитный договор и договор займа от имени подопечного, выступающего заемщиком, а попечитель не вправе давать согласие на заключение таких договоров, за исключением случаев, если получение займа требуется в целях содержания подопечного или обеспечения его жилым помещением.

Читайте так же:  Как закрыть ооо с нулевым балансом

Во-вторых, отличие в самих субъектах, т.е. над кем осуществляется уход. Опека устанавливается над детьми до 14 лет, попечительство – старше 14 лет и до совершеннолетия.
Определение попечительства дает статья 2 Федерального закона № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве». Согласно этому определению, под попечительством следует понимать особую форму устройства отдельных категорий граждан.

Бабушки и дедушки, совершеннолетние братья и сестры несовершеннолетнего подопечного имеют преимущественное право быть его опекунами или попечителями перед всеми другими лицами.
Они имеют право представлять интересы опекаемого в различных государственных органах, судах и пр. В случае попечительства должна быть составлена нотариальная доверенность от совершеннолетнего гражданина.

Однако на более крупные соглашения потребуется разрешения попечителя, и сделку совершать надо будет вместе с ним. При необходимости подопечный будет представлять интересы вышеуказанных граждан. Государство создало такую форму как попечительство для защиты лиц, которые в силу юного возврата или одурманивания сознания не всегда дают точную оценку своим действиям.
Для установления данных правоотношений необходим опекун, требования к которому зафиксированы законодательными актами. Опека устанавливается над детьми до 14 лет либо над недееспособными гражданами любого возраста.

Такое желание учитывается органом опеки и попечительства, если подопечный в состоянии его выразить. В соответствии со ст. 57 СК РФ мнение ребенка, достигшего возраста десяти лет, по любому касающегося его вопросу должно быть обязательно учтено, в том числе оно должно быть учтено и органом опеки и попечительства. Опека может быть установлена на детей до 14 лет, а также на тех граждан, которые признаны судом недееспособными. Их объединяет невозможность понимать характер совершаемых действий, что требует комплексного контроля. Попечительство может быть установлено на детей от 14 до 18 лет либо на ограниченно дееспособных лиц. Подопечные могут не только совершать мелкие бытовые сделки, но и трудоустраиваться, свободно распоряжаться своими доходами, в том числе заработком и стипендией. Однако все более-менее серьёзные сделки совершаются с согласия попечителя. Это позволяет защитить права подопечного и его законные интересы.

С 14 до 16 лет проживание с подопечным обязательное. А после 16 лет возможно и раздельно после получения разрешения от органов опеки, если это отвечает интересам ребенка, например, поступление в колледж в городе.

Требования, предъявляемые к опекунам (попечителям)

Опека устанавливается только над полностью недееспособными гражданами, то есть лицами, не достигшими четырнадцати лет или признанными недееспособными судом. При этом опекун фактически совершает от имени подопечного все действия, направленные на реализацию его прав и исполнение его обязанностей, в том числе – распоряжается его имуществом. По закону право опекать и воспитывать ребенка лежит на родителях (одном или обоих). Это же является их обязанностью, и если родители с ней не справляются, опеку над детьми необходимо передать другим людям.

Рассмотрение и определение опекуна происходит в течение 10 дней. Если органы опеки отказали, то человек вправе оспорить это решение через суд.

Они должны быть способны к определенному самоограничению ради принимаемого под опеку или попечительство человека, который социально слабо защищен. Повышенные требования предъявляются к опекунам и попечителям детей.

Опека и усыновление: принципиальные отличия

То, что детский дом либо дом малютки не заменит семью – очевидная правда. По этой причине государство всеми мерами поддерживает обустройство детей в полноценные семьи. Приемный ребенок может стать родным, а вот отсутствие семейных ценностей пагубно влияет на формирующееся сознание.

Что такое усыновление?

Сиротство порицается как общественное явление. В свою очередь усыновление и опекунство приветствуются и поощряются на законодательном уровне. Это помогает объединять людей, кому не хватает детей и родительской заботы, в том числе в международном масштабе.

Усыновление – форма обустройства несовершеннолетних лиц, которые по каким-либо причинам остались без родительского присмотра. Основной признак, выделяющий усыновление – это перечень прав и обязательств, которые возникают у усыновителя и усыновленного:

  • Усыновитель получает все права и обязательства родителя, предусмотренные в законодательстве страны.
  • Усыновленный приобретает статус законного ребенка усыновителя и все вытекающие из этого права и обязательства.

В качестве примера можно привести следующие правомочия и обязательства усыновителя и усыновленного:

  • На усыновителя возлагаются обязательства по обеспечению усыновленного, в том числе и алиментные.
  • Усыновленный вправе выступать наследником после смерти усыновленного наряду с другими наследниками первой категории.


Законодательством устанавливаются особые требования к лицам, выступающим в качестве усыновителя и усыновленного:
  • усыновляемому лицу должно быть меньше 18 лет;
  • разница в возрасте между ними должна быть не меньше 16 лет.

Говоря в общем, усыновленный становится для усыновителя таким же ребенком, как и его родные дети. Отличие заключается в том, что усыновить или удочерить разрешается не всем, а усыновление по некоторым основаниям можно отменить, что в свою очередь влечет отмену приобретенных прав и обязательств.

Опека и попечительство

Если усыновление затрагивает как имущественные, так и неимущественные семейные отношения, то опека и попечительство представляют из-себя законные формы охраны имущественных интересов лиц, которые в силу тех или иных причин не могут делать этого самостоятельно. Особенностью опеки и попечительства является:

  • Ограничение права представлять лишь некоторые имущественные интересы опекаемого.
  • Возможность принуждения лица принять над собой опеку или попечительство.

Принудить лицо принять опеку, к примеру, можно в следующих случаях:
  • если лицо является невменяемым;
  • если лицо страдает от наркотической или иной тяжелой зависимости.

Хотя в большинстве случаев термины «опека» и «попечительство» применяются как схожие понятия, их следует разграничивать:

  • опека предоставляется лицам, которым еще не исполнилось 14 лет;
  • попечительство устанавливается над детьми от 14 до 18 лет и совершеннолетними лицами, которые судом признаны недееспособными.

Однако если сравнить их по механизму установления, то опека и попечительства схожи:

  • они могут быть установлены решением суда либо соглашением;
  • они всегда имеют временный и строго подотчетный характер;
  • за них может быть предусмотрена выплата.

Выплата компенсации или вознаграждения за опекунство может быть предусмотрена непосредственно в соглашении либо в решении суда. Однако платность не является обязательным условием, опека может предоставляться безвозмездно при согласии лица, выступающего в качестве опекуна.

Оплата за опекунство

Явный плюс опекунства – это выплаты за патронат, которые устанавливаются региональными властями в соответствии с требованиями федерального законодательства. На их размер влияет множество факторов:

  • материальное состояние опекуна;
  • инвалидность опекаемого;
  • наличие заболевания;
  • социальная политика региона.
Читайте так же:  Какие полагаются льготы участникам боевых действий в чечне

Рассмотрим выплаты за опекунство на примере опеки над ребенком, являющимся инвалидом первой группы:

  • 2/3 от минимального уровня зарплаты, если опекун является временно безработным.
  • Пособие для ребенка-инвалида, размер которого зависит от врожденности либо приобретенности инвалидности.
  • Фиксированная ежемесячная сумма – в среднем по России 3,5 тыс. руб.
  • Разовая выплата при вступлении в опекунство – в среднем по России 13 тыс. руб.

Таким образом, государство не просто перекидывает обязательства по заботе о детях и недееспособных лицах на частных лиц, а оказывает немалую материальную поддержку опекунам. По этой причине их деятельность строго подотчетна надзорным органам.

Надзор в сфере опекунства осуществляется на региональном уровне специализированными государственными органами – департаментами либо управлениями по опеке и попечительству. В каждом регионе действует свой административный регламент, который определяет порядок осуществления опекунства и надзора за опекунами. Поэтому в каждом регионе к данному вопросу может быть разный подход.

Так, основной формой надзора является проверка. Она может проводиться как планово (по графику либо таблице), так и случайным образом. Результаты ее фиксируются специальным документом – актом о проверке.

Хотя федеральное законодательство и закрепляет конкретную структуру, осуществляющую надзор за деятельностью опекунов, в ст. 34 Гражданского Кодекса закрепляется, что обязательства по надзору над опекой осуществляется тем органом, который установил опеку.

Усыновление, опека и попечительство: выбираем лучшую форму

Прежде чем говорить о приоритетах одной из рассматриваемых форм защиты имущественных интересов недееспособных либо ограничено дееспособных лиц, необходимо отметить разницу между усыновлением и опекой. Различия между двумя указанными институтами принципиальны, хотя цель у них одна. Опека от усыновления отличается следующими моментами:

  • Опека может быть возмездной, когда как усыновление – строго безвозмездное явление.
  • Опека имеет срочный характер, а удочерение действует, пока не будет отменено решением суда.
  • Опека – строго подотчетная госорганам деятельность, а при усыновлении вмешательство со стороны надзорных органов минимальное.

Опекунство от усыновления отличается также тем, что первое устанавливается в строго предусмотренных законом случаях, когда как установление усыновления всецело зависит от пожеланий сторон.

Тем самым, положительными сторонами усыновления являются:
  • приобретение родительских (алиментных) прав;
  • возникновение наследственных отношений.

Среди отрицательных черт усыновления стоит выделить сложную процедуру отмены. Так, усыновление можно отменить только в судебном порядке. Опекунство либо попечительство в свою очередь обладает следующими положительными сторонами:

  • Опекунство позволяет устанавливать взаимоотношения на временной основе.
  • Действия опекуна постоянно контролируются со стороны надзорных органов, также всецело осуществляется поддержка госструктурами.

Отрицательной стороной попечительства и опекунства является возможность опекуна злоупотребить своими полномочиями в имущественном отношении. Такие мошеннические действия со стороны опекунов – не редкость на практике. По этой причине законом не допускается заключение сделок между опекуном (попечителем) и опекаемым в пользу первого.

Кто не может быть усыновителем, опекуном?

Хотя усыновление является более предпочтительным, нежели опекунство либо назначение попечителя, не всякий человек может выступать в роли усыновителя. Так, законодательством устанавливается следующий перечень лиц, которые не вправе выступать усыновителями:

  • Лица, которые в судебном порядке признаны недееспособными либо ограниченно дееспособными.
  • Лица, ранее недобросовестно выполнявшие обязательства по опекунству и отстраненные за это от несовершеннолетнего.
  • Родители, которых в судебном порядке лишили родительских прав.
  • Лица, которые уже выступали усыновителями, но факт усыновления по их вине был отменен.
  • Лица, у которых не имеется места постоянного проживания.
  • Лица, находящиеся в крайне затруднительном финансовом положении.
  • Ранее судимые лица.
  • Супруги, хотя бы один из которых подпадает под выше указанные признаки.

Также лица не смогут выступать в качестве усыновителей, если страдают одним из заболеваний, утвержденных правительственным постановлением:

  • туберкулез;
  • болезни нервной системы;
  • ВИЧ/СПИД;
  • дефекты опорно-двигательной системы;
  • имеется онкология, все типы злокачественных опухолей;
  • наркомания и иные виды негативной зависимости;
  • инфекции на момент состояния в учете;
  • психические отклонения;
  • болезни, вследствие которых присваивается инвалидность с признанием нетрудоспособности.

Жилая недвижимость усыновителя должна соответствовать требованиям жилищного законодательства. Так, к нему предъявляются следующие требования:

  • Не менее 12 квадратных метров на каждого жильца, включая усыновляемого ребенка.
  • Отдельная комната для ребенка, которому больше 9 лет и который является представителем противоположного пола для усыновителя.

Законом разрешается вселять однополых усыновленных в одну комнату. Так что сестер можно поселить вместе, невзирая на недостаток квадратуры. Доходы усыновителя должны соответствовать уровню прожиточного минимума, который устанавливается региональным законодательством.

Кто имеет приоритетное право быть опекуном?

Хотя законом достаточно конкретно отметаются лица, которые не могут быть опекунами, усыновителями, но в каждом отдельно взятом случае учитываются следующие моменты:

  • моральные качества кандидата;
  • его личные достижения;
  • физическая и психическая способность выполнять возлагаемые на него обязательства;
  • взаимоотношения между сиротой и кандидатом;
  • отношение к опекаемому в патронатной семье;
  • желание опекаемого, если он может его выражать.

Таким образом, приоритет при назначении опекуна предоставляется:

  • близким родственникам опекаемого;
  • лицам, выбранным по желанию родителей опекаемого.

Следующие лица в семейном законодательстве признаются в качестве близких родственников, обладающих приоритетным правом на попечение:

  • супруги;
  • родители;
  • дети;
  • родственники до второй степени по прямой и боковой линии.

В соответствии с законодательством России о семье, в случаях, когда родители не могут самостоятельно заботиться о своих детях, они вправе передать своих детей опекунам. В таких случаях законодательство предписывает, что желание родителей при выборе опекуна должно учитываться.

Таким образом, гражданское и семейное законодательство России закрепляет опекунство и усыновление как обособленный социальный институт, существование которого служит решению проблемы воспитания детей, оставшихся без присмотра, а также совершеннолетних, которые в силу различных обстоятельств не могут заботиться сами о себе. Однако эти два института отличаются между собой.

Кто может быть опекуном

Если Вы решили стать опекуном, то следует знать определенные требования. Многие сталкиваются с такой проблемой, что органами опеки и попечительства выносится отказ. Подготовив необходимые документы, приведя в порядок жилье, начав получать хороший доход, можно убрать это бюрократическую брешь и наконец-то оформить опекунство.

Однако, не все так просто бывает, когда существуют серьезные причины для отказа, которые нельзя так просто «ликвидировать». Для начала, необходимо разобрать, планируете Вы стать опекуном или попечителем, потому что это схожие, но не идентичные понятия.

Законодательное регулирование

  1. Главный документ, откуда вытекают все понятия (ст.2), права и обязанности и прочие вопросы, это Федеральный закон N 48 «Об опеке и попечительстве» с изменениями от 31.12.2017 года.
  2. В Гражданском кодексе и определены все требования, которые предъявляются к опекунам.
  3. Семейный кодекс регулирует особенности оформления опекунства.
  4. Перечень заболеваний, которые не позволяют оформить опекунство представлено в Постановлении Правительства РФ N 117 от 14.02.2013г.
Читайте так же:  Расторжение договора осаго

Опекунство и попечительство

Видео (кликните для воспроизведения).

Опекун несет полную юридическую ответственность и занимается воспитанием детей, которым еще не исполнилось четырнадцать лет. Он является законным представителем, которого назначает суд или органы опеки. Опекун должен выполнять обязанности по воспитанию ребенка. Также опека может быть установлена над взрослыми недееспособными гражданами (например, инвалидами).

Попечителем является лицо, которое оказывает помощь и содействие в осуществлении прав лицам от 14 до 18 лет или не полностью дееспособным лицам. Эмансипированные граждане от 16 лет могут доказать свою полную дееспособность, таковым не назначается попечитель.

Когда выявляется ребенок или гражданин, нуждающийся в опеке, специализирующие органы ищут и назначают ему ухаживающее лицо в течение одного месяца. До этого времени органы опеки и попечительства несут ответственность за него.

Кто может быть опекуном

Российское законодательство предусматривает возможность оформить опекунство над ребенком любому дееспособному человеку старше 18 лет, которого никогда не лишали родительских прав и не устанавливали судимость (ст. 146 СК РФ).

Если речь идет об опекунстве ребенка, то у детей старше 10 лет обязательно берется согласие на то, кто может быть их опекуном (попечителем).

В 48 законе об опеке указаны лица, которые могут стать опекунами несовершеннолетнего с приоритетным правом:

  • бабка и дед ребенка;
  • старшие родные брат или сестра;
  • или другие близкие родственники.

При опеке над взрослым недееспособным лицом приоритет дан этим же лицам, а также:

  • родителям
  • супругам
  • взрослым детям и внукам.

Требования к опекуну (попечителю)

Однако соответствия данным требованиям недостаточно, необходимо еще выполнить условия Гражданского кодекса, чтобы претендовать на уход. Существует ряд законных дополнительных требований к потенциальным опекунам:

  1. Уделяется внимание месту жительства кандидата — собственному жилью, которое отвечает всем требования санэпидемстанции, подходит по квадратным метрам для проживания всех членов семьи и будущего подопечного. В случае, если под опеку берется инвалид, то должны быть оборудованы пандусы или другое приспособление для спуска на улицу в доме (МКЖД).
  2. Достаточная заработная плата, позволяющая обеспечить комфортным проживанием и достойным питанием всю семью.
  3. У потенциального опекуна не должна быть неснятая или даже погашенная судимость за причинение вреда жизни и здоровью. Это крайне негативное явление сразу отсеет от назначения опекуном.
  4. Моральные качества претендента должны соответствовать общепринятым нормам и правилам.
  5. Социальный статус, достижения будут являться преимуществом.
  6. У ребенка старше 10 лет спрашивают согласие на конкретного опекуна, учитывают его мнение. Поэтому поддержание дружеских или родственных отношений, наличие взаимопонимания — это важные аспекты.

Если опекунство устанавливается над ребенком, у которого есть также несовершеннолетние братья или сестры, то в этом случае требуется передача детей в одну семью одному потенциальному попечителю. Редкие исключения бывают, если интересы детей соблюдаются.

Возможно и такое, что одному ребенку будут назначены разные опекуны в соответствии с необходимостью ребенка. Ответственность опекунов (попечителей) солидарная, если договором не предусмотрены иные условия.

Кто не может быть опекуном

Существует перечень лиц, которые не могут претендовать на право стать опекуном:

  1. кто ограничен в правах в качестве родителя или полностью лишен такого права,
  2. лицо, страдающие серьезной алкогольной или наркотической зависимостью,
  3. если ранее был в статусе опекуна или усыновителя, но был отстранен ввиду своей некомпетентной деятельности,
  4. если лицо имеет судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления или на данный момент находится под уголовным преследованием или является подозреваемым в преступлении, а также при наличии приводов в полицию,
  5. недееспособное лицо — инвалид 1 группы,
  6. при состоянии в однополом браке, а также лица, родом из стран, где разрешены однополые браки,
  7. страдающие заболеваниями:
    • туберкулез легких 1 и 2 группы;
    • рак 3 и 4 стадий;
    • рак 1 и 2 стадий без проведения операции;
    • психическими расстройствами.

Этот перечень регламентирован российским законодательством: ст. 35 ГК РФ, ст.146 СК РФ, Перечень заболевания ПП РФ N 117 от 14.02.2013г.

Также могут не допустить лиц, которые не прошли соответствующее обучение в органах опеки. Исключениями из этого правила являются уже опытные опекуны или родственники.

Мнение ребенка имеет немаловажное и иногда решающее значение. На практике бывает, что и нежелание ребенка видеть в качестве своего опека определенное лицо учитывают и назначают другого человека. А порой заключение опекунского совета выносит решение вопреки мнению ребенка.

Необходимые документы

Если Ваша кандидатура все-таки подошла под все требования российского законодательства, то теперь для установления опеки или попечительства над ребенком требуется собрать необходимый пакет документов:

  • справка от полиции, что отсутствует судимость,
  • справки с работы, подтверждающие суммы зарплат,
  • с медицинского учреждения о состоянии здоровья,
  • свидетельство о регистрации брака (если есть),
  • паспорт гражданина РФ,
  • характеристика личности (биография, уровень образования, место работы, место проживания, состояние здоровья, наличие пройденных курсов и прочее),
  • можно дополнительные характеристики от работодателя или соседей,
  • письменное согласие ребенка старше 10 лет.

Особое внимание следует уделить характеристике, поскольку оно будет производить как первоначальное впечатление, так и будет преподносить основную информацию, которую потом проверяют уже по остальным документам. Важно правильно, грамотно и наиболее полно предоставить всю информацию.

усыновите.ру

Требования, предъявляемые к опекунам (попечителям)

  1. совершеннолетие лица, т. е. достижение им 18 лет;
  2. полная гражданская дееспособность лица, т. е. в данном случае отсутствие вступивших в силу решений суда о признании гражданина недееспособным в порядке ст. 29 ГК РФ или об ограничении дееспособности гражданина в порядке ст. 30 ГК РФ;
  3. отсутствие в отношении кандидата вступившего в за конную силу решения суда о лишении его родительских прав (независимо от времени его вынесения).

Условиями для назначения лица опекуном (попечителем) (согласно ст. 35 ГК РФ) является:

Новости Минпросвещения РФ

08.02.2019 г. Минпросвещения внесёт законопроект об изменении процедуры усыновления несовершеннолетних в Правительство.

[3]

8 февраля в Общественной палате Российской Федерации прошли слушания по законопроекту «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты прав детей». В мероприятии приняла участие заместитель Министра просвещения Российской Федерации Т. Ю. Синюгина.

В ходе своего выступления Т. Ю. Синюгина сообщила, что ведомство готово внести законопроект об изменении процедуры усыновления несовершеннолетних в Правительство.

– В течение полугода мы неоднократно с вами встречались. И поводом для наших встреч были заинтересованный и неравнодушный разговор и работа над законопроектом, который сегодня уже готов к тому, чтобы мы внесли его в Правительство, – сказала Т. Ю. Синюгина.

В декабре 2018 года членами Межведомственной рабочей группы при Минпросвещения России подготовлен законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты прав детей». Законопроект был размещен на федеральном портале проектов нормативных актов для широкого общественного обсуждения.

Читайте так же:  Осаго без дополнительных страховок

В законопроекте содержатся новые подходы к передаче детей-сирот на воспитание в семьи, которые позволят развивать институт опеки, совершенствовать условия для подготовки лиц, желающих взять в свою семью ребенка-сироту.

Впервые законопроектом предлагается ввести в федеральное законодательство понятие «сопровождение». Планируется, что этим полномочием будут наделены уполномоченные региональные органы власти и организации, в том числе НКО.

Отдельное внимание в документе уделено именно процедуре усыновления, туда добавлено положение о порядке восстановления усыновителей в обязанностях родителей, если раньше их лишили такой возможности.

05 Сентября 2019

Жители Мурманской области, усыновившие ребенка, получат 121 тысячу рублей

13 Августа 2019

Министерство труда подготовило проект приказа о внесении изменений в Порядок осуществления ежемесячных выплат при рождении первого и (или) второго ребенка, сообщает «Парламентская газета».

06 Августа 2019

Президент России Владимир Путин подписал закон о создании федерального реестра лиц, которые не могут быть усыновителями, опекунами и попечителями. Документ, опубликованный в субботу на официальном портале правовой информации, вступит в силу с 1 января 2020 года.

Тема кровных родственников — едва ли не самая эмоционально заряженная, когда речь заходит об усыновлении или опеке над сиротой.

Опекуны (попечители)

Все права и обязанности опекунов и попечителей регламентируются в соответствии с ФЗ «об опеке и попечительстве».

Все права и обязанности опекунов и попечителей регламентируются в соответствии с ФЗ «Об опеке и попечительстве». Они могут быть назначены по письменному заявлению или же исходя из их согласия. Регулирование отношений опекунов и попечителей с их подопечными происходит за счет основных норм и положений гражданского законодательства. Тем не менее, стоит заметить, что обязанности попечителя и опекуна несколько различаются между собой.

Определение опекунов и попечителей

Несмотря на то, что понятия «опекун» и «попечитель» часто отождествляются, между ними все же имеются некоторые различия, закрепленные на государственном уровне.

Опекун занимается воспитательным процессом детей в возрасте до 14 лет, а также подростками и взрослыми, чья дееспособность ограничена в следствии разных причин, например, из-за наличия психического заболевания. Опекун содержит подопечного за счет материальной помощи от государства, или же с учетом других возможных доходов ребенка, например пенсии по потере кормильца или алиментных выплат со стороны биологических родителей.

Что касается вопросов управления имуществом, то опекун обязан совершать любые сделки исключительно с разрешения органов опеки. Главной задачей опекуна будет контроль за имущественными интересами подопечного, при этом чтобы они не пострадали и не уменьшились.

Попечитель назначается подросткам в возрасте от 14 до 18 лет. Кроме того, попечитель может быть назначен взрослым гражданам, которые имеют ограниченную дееспособность из-за проблем с наркотическими и алкогольными веществами.

Попечитель выполняет в основном контролирующую функцию за своими подопечными. В частности, он следит, чтобы интересы подопечного не были нарушены, а также дает разрешение на совершение разнообразных сделок, но при условии их абсолютной законности.

Требования к опекунам и попечителям

В соответствии с действующими законодательными нормами, опекун и попечитель могут быть назначены лишь в тех случаях, когда они соответствуют определенным критериям, которые предъявляются государством. Речь идет о полной дееспособности потенциального опекуна (попечителя) и достижению им 18-летнего возраста.

В то же время, опекунами (попечителями) не могут стать граждане по следующим причинам:

  • Если потенциальный кандидат ограничен в родительских правах или лишен их. Тем не менее, встречаются такие ситуации, когда мать лишена родительских прав, а отец нет. В подобной ситуации может быть назначен отец опекун, если он соответствует всем критериям.
  • Если кандидат был отстранен от выполнения обязанностей опекуна (попечителя) по собственной вине;
  • Если потенциальный опекун испытывает проблемы с наркотической или алкогольной зависимостью;
  • Если опекун имеет судимость, или же подвергался уголовному преследованию из-за совершенных правонарушений;
  • Если опекунами пытаются стать лица, которые состоят в однополом союзе, подтвержденным законодательством той страны, в которой происходила регистрация;
  • Если потенциальный попечитель страдает тяжелыми заболеваниями, в частности, психическими расстройствами, туберкулезом и прочими инфекционными заболеваниями тяжелого характера. Кроме того, отказано также будет тем гражданам, которые состоят на учете государства в качестве инвалидов I группы, или же имели проблемы с наркоманией, алкоголизмом и токсикоманией.

Подбор опекунов и попечителей

При выборе опекуна или попечителя учитывается множество факторов. В частности, стать опекуном может только тот человек, который достиг 18-летнего возраста и является полностью дееспособным. Преимущественные права в назначении опекунства также установлены для близких родственников того лица, в отношении которого назначается опека.

Вместе с тем, при выборе опекуна в обязательном порядке учитываются:

  • Желание ребенка (при условии, что ему исполнилось 10 лет) о выборе опекуна или попечителя;
  • Взаимоотношение потенциального попечителя с ребенком, а также отношение членов его семьи к опекаемому;
  • Нравственные характеристики потенциального опекуна и основы его поведения в социуме и внутри семьи;
  • Способность опекуна выполнять принятые на себя обязательства, а именно умение найти общий язык с подопечным и способность положительным образом оказывать влияние на развитие личности.

Банк данных опекунов или попечителей

В настоящее время опека и попечительство над детьми становится все более популярным явлением. Это связано прежде всего с изменением финансового положения семей, и их способности поддерживать подопечного как в моральном, так и в материальном плане.

Чтобы иметь возможность быстро устраивать детей в приемные семьи, государство создало и разработало единую базу опекунов и попечителей. Получив согласие опекуна на выполнение своих обязанностей, государство может передать ему на попечение ребенка.

В базе данных содержаться сведения относительно всех лиц, которые готовы стать опекунами и попечителями, а также информация об особах, которые себя дискредитировали. В частности, если опекун не справился с возложенными на него обязательствами, и был отстранен от исполнения опекунских обязанностей, то более ему не доверят ребенка. Его персональные данные помещаются в базу данных, и при необходимости по запросу можно в кратчайшие сроки получить всю необходимую информацию.

Порядок назначения опекунов или попечителей

Назначение опекуна или попечителя регламентируется в соответствии со ст.10 ФЗ «Об опеке и попечительстве». Для того, чтобы принять на себя права и обязанности опекуна, необходимо соответствовать всем критериям, которые государство предъявляет к подобным особам. Это полная дееспособность, возможность положительно влиять на формирование личности ребенка, способность в полной мере осуществлять все обязательства опекуна, при чем не только в плане материального снабжения, а и с учетом моральных и нравственных аспектов.

Если потенциальный попечитель (опекун) прошел должную проверку, то он в дальнейшем должен предоставить о себе все сведения и информацию личного характера. Только после этого ему может быть разрешено установить опеку над лицом, которое в ней нуждается.

Читайте так же:  Административное исковое заявление об оспаривании решений

Стоит обратить внимание на то, что преимущественные права опекуна принадлежат близким родственникам (бабушки и дедушки, родители, супруги и т.д.). Именно они могут установить опеку или попечительство в первую очередь. Если же по каким-то причинам это невозможно, то опекун может быть назначен компетентными органами из числа тех граждан, которые готовы принять на себя ответственность.

Права и обязанности опекуна (попечителя)

Права и обязанности опекуна и попечителей также устанавливаются на высшем законодательном уровне. Они определены основными положениями гражданского законодательства.

В соответствии с действующими нормами, права и обязанности опекуна, а также его ответственность приравнена к ответственности родителей. Таким образом, наблюдается делегирование прав и обязанностей родителей к опекунам и попечителям с абсолютным уравниванием.

По сути, это означает, что права и обязанности опекуна по отношению к подопечному полностью дублируют родительские обязанности.

[1]

Исходя из этого, права и обязанности опекуна и попечителя те же, которые возлагаются на родителей ребенка. Это материальное содержание ребенка, обеспечение удовлетворения всех его потребностей, воспитательный процесс и интеграция ребенка в социум, то есть создание условий для формирования развития личности.

Если опекун не будет исполнять свои обязательства, или же качество их исполнения будет неудовлетворительным, то в таком случае он будет отстранен от опекунства и не сможет в дальнейшем стать опекуном.

Условия, запрещающие быть опекуном или попечителем

Государство внимательно относится к потребностям детей, и потому предусматривает проверку всех особ, которые изъявили желание стать опекунами. Исходя из результатов данной проверки, органы опеки установят, может ли человек исполнять обязанности опекуна.

В соответствии со ст. 35 ГК РФ, опекунами (попечителями) не могут стать граждане по следующим причинам:

  • Если они имели опыт опекунства и были лишены его по решению суда или компетентных органов;
  • Если человек находится под следствием, или же против него проводилось уголовное судопроизводство;
  • Если сам потенциальный опекун не дал согласие на опекунство, или же отказ исходит от ребенка, который не смог найти общий язык с потенциальным попечителем;
  • Если потенциальный попечитель имеет серьезные проблемы со здоровьем.

Выплаты опекунам и попечителям. Льготы опекунам

В соответствии с действующим законодательством, все опекуны имеют право на получение определенных льгот и денежных пособий. При этом стоит учесть тот факт, что выплаты опекунам носят временный характер, и могут быть прекращены с окончанием сроки опеки.

Попечитель имеет право на получение государственной финансовой поддержки на оплату коммунальных услуг, на материальное обеспечение ребенка и т.д. При этом, стоит отметить, что льготы опекунам и пособия не установлены в законодательном порядке, и зачастую зависят от региональных законов и нормативов.

Суммы и размер выплаты опекунам будут полностью зависеть от региональных властей. Поэтому о них необходимо заранее узнавать в муниципальных властных структурах своих регионов.

Вопрос-ответ

Обязанности опекуна

Добрый день! Скажите пожалуйста, обязан ли опекун обустроить квартиру необходимыми вещами своему подопечному к 18 годам? И что делать, если опекун ничего не предоставил? Прошло 5 лет по истечении опеки, можно ли возбудить это дело?

Общие правила распоряжения имуществом подопечных устанавливаются Гражданским кодексом Российской Федерации. Органы опеки и попечительства дают опекунам и попечителям разрешения и обязательные для исполнения указания в письменной форме в отношении распоряжения имуществом подопечных. Опекун вправе вносить денежные средства подопечного, а попечитель вправе давать согласие на внесение денежных средств подопечного на счет или счета, открытые в банке или банках, при условии, что указанные денежные средства, включая капитализированные (причисленные) проценты на их сумму, застрахованы в системе обязательного страхования вкладов в банках Российской Федерации и суммарный размер денежных средств, находящихся на счете или счетах в одном банке, не превышает предусмотренный Федеральным законом от 23 декабря 2003 года N 177-ФЗ «О страховании вкладов в банках Российской Федерации» размер возмещения по вкладам. Расходование денежных средств подопечного, внесенных в банки, осуществляется с соблюдением положений гражданского законодательства о дееспособности граждан и положений пункта 1 статьи 37 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Опекун не вправе заключать кредитный договор и договор займа от имени подопечного, выступающего заемщиком, а попечитель не вправе давать согласие на заключение таких договоров, за исключением случаев, если получение займа требуется в целях содержания подопечного или обеспечения его жилым помещением. Кредитный договор, договор займа от имени подопечного в указанных случаях заключаются с предварительного разрешения органа опеки и попечительства. При подаче заявления о выдаче разрешения опекун или попечитель обязан указать, за счет какого имущества будет исполнено заемное обязательство.

Имущество подопечного не подлежит передаче в заем, за исключением случая, если возврат займа обеспечен ипотекой (залогом недвижимости).

Опекун не вправе заключать договор о передаче имущества подопечного в пользование, а попечитель не вправе давать согласие на заключение такого договора, если срок пользования имуществом превышает пять лет. В исключительных случаях заключение договора о передаче имущества подопечного в пользование на срок более чем пять лет допускается с предварительного разрешения органа опеки и попечительства при наличии обстоятельств, свидетельствующих об особой выгоде такого договора, если федеральным законом не установлен иной предельный срок.

Видео (кликните для воспроизведения).

Данный перечень исчерпывающий, дополнительных обязанностей на опекунов не возложено.

Источники


  1. Профессиональная этика сотрудников правоохранительных органов; Щит-М — М., 2011. — 384 c.

  2. Кулаков В. В., Каширина Е. И., Карапетян Л. А., Старков О. В. Правоведение; Феникс — Москва, 2011. — 224 c.

  3. Сборник постановлений пленума верховного суда СССР. (1924-1977 гг.) (комплект из 2 книг). — М.: Известия Советов народных депутатов СССР, 2016. — 822 c.
  4. Кудинов, О.А. Обязательства вследствие причинения вреда и неосновательного обогащения: Юридический комментарий / О.А. Кудинов. — М.: Городец, 2015. — 128 c.
  5. Ведерников, А. Н. Конституционное право личности на судебную защиту в законодательстве и судебной практике России / А.Н. Ведерников. — М.: Юнити-Дана, Закон и право, 2017. — 152 c.
Какие существуют требования, предъявляемые к опекунам и попечителям, чем они отличаются
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here