Банкротство туроператоров

Сегодня поговорим на тему: "Банкротство туроператоров". На странице представлена информация полностью раскрывающая тему. В случае возникновения вопросов вы их всегда можете задать дежурному специалисту.

Банкротство Полар тур — ответы на вопросы

Ответы на частые вопросы турагентов и рекомендации по ситуации с Polar Tour (Полар тур).

1. ОБЩИЕ ВОПРОСЫ:

ЯВЛЯЕТСЯ ЛИ КОМПАНИЯ ПОЛАР ТУРОПЕРАТОРОМ?

Ни одна компания из группы компаний Polar tour не является туроператором и не состоит в Едином Федеральном реестре туроператоров.

ЕСТЬ ЛИ У ПОЛАРА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ? МОЖНО ЛИ ПОЛУЧИТЬ ВЫПЛАТЫ, КАК ПРИ БАНКРОТСТВЕ ТУРОПЕРАТОРА?

У компаний из группы компаний Polar tour не имеется финансового обеспечения.
Это означает, что обратиться в страховую компанию за возмещением – как при банкротстве туроператора – нельзя.

2. ПРЕТЕНЗИИ ТУРИСТОВ, РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ОТВЕТСТВЕННОСТИ:

КТО НЕСЕТ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ В СЛУЧАЕ, ЕСЛИ ОПЛАТА ЗАСТРЯЛА В ПОЛАРЕ — ТУРИСТ, ТУРОПЕРАТОР ИЛИ ТУРАГЕНТ?

У каждого из участников цепочки Турист-Турагент-Полар-Туроператор может быть своя линия в суде.

Аргументы претензии туриста:

Мы удалили аргументы туристов по соображениям конфиденциальности (страница индексируется в поисковиках, а потому, любая информация может быть использована туристами) — скажем лишь, что аргументы туриста достаточно сильны и могут создать проблемы для турагентов в суде.

Аргументы для ответа туроператора:

Действующая редакция ФЗ «Об основах туристской деятельности в РФ» предусматривает самостоятельную ответственность Туроператора и турагента.
Кроме того, ФЗ «Об основах туристской деятельности в РФ» предусматривает обязательство турагента по оплате турпродукта.
Поскольку денежные средства на счет оператора не поступили, то такое обязательство не выполнено, а значит туроператор в данной ситуации ответственности не несет.

Аргументы для ответа турагента:

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», размер ответственности турагента (посредника) ограничен суммой агентского вознаграждения. В связи с этим, ни при каких обстоятельствах размер ответственности турагента не может превышать суммы агентского вознаграждения.
Таким образом, агент как посредник не несет ответственности за действия других компаний, в том числе Полара.
В зависимости от конкретной ситуации можно сослаться на другие правовые нормы, в том числе – нормы об ответственности туроператора по договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом.

ТУРИСТ ЗАЯВИЛ ТРЕБОВАНИЕ О ВОЗВРАТЕ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ — ЧТО ОТВЕЧАТЬ ТУРИСТУ И КАКИЕ ЕСТЬ ВАРИАНТЫ?

В целом для агентов существуют следующие варианты разрешения ситуации:

  • Отказ туристу в возврате денежных средств со ссылкой на отсутствие вины в произошедшей ситуации (см. ответ на предыдущий вопрос).
  • Повторная оплата тура туроператору, полная компенсация денежных средств туристу за свой счет.
  • Компромиссное решение в виде сочетания формального отказа в удовлетворении требований туриста и одновременного частичного удовлетворения требований туриста.

Например, турагент в ответе на претензию ссылается на отсутствие своей вины в произошедшей ситуации, но предлагает туристу:

  • приобрести повторный тур на льготных условиях, либо
  • осуществить «возврат» стоимости не состоявшейся поездки путем предоставления туристу скидок в течение года или нескольких лет, либо
  • воспользоваться другим (например, более дешевым) туристским продуктом за счет турагента.

Агент согласен полностью или частично удовлетворить требования туриста. Как избежать дальнейших претензий?

Для фиксации достигнутой договоренности можно использовать Соглашение об отсутствии претензий.

Текст можно скачать бесплатно в разделе «Бесплатные документы для турфирм» по этой ссылке папка Полар — образцы документов.

[3]

3. ПРОЧИЕ ВОПРОСЫ:

ТУРАГЕНТ ОПЛАТИЛ ТУР ПОЛАРУ ЧЕРЕЗ ТЕРМИНАЛЫ ОПЛАТЫ — НАСКОЛЬКО ЭТО КРИТИЧНО?

Исходя из практики Юристов для турбизнеса, как правило способ оплаты не имеет решающего или определяющего значения в суде.

Другими словами, оплата через терминалы не означает автоматического проигрыша в суде.
Вместе с тем, процесс доказывания факта оплаты через терминалы обычно более сложен, чем процесс доказывания оплаты по безналичному расчету, в связи с чем у противника в суде появляется лишняя «зацепка» — хотя и не критичная, как правило, для агента.

Для снижения рисков мы рекомендуем включать в договор с туристом специальный пункт о праве турагента производить оплату через терминалы и центры бронирования.

ТУРАГЕНТ ОПЛАТИЛ ТУР НА КАРТУ СОТРУДНИКА ПОЛАРА — НАСКОЛЬКО ЭТО КРИТИЧНО?

Более сложная ситуация с доказыванием факта оплаты на карту сотрудника Полар.
«Живые» туроператоры как правило не отрицают факт оплаты, совершенной «альтернативными» способами.
В случае с Поларом, подтверждать факт оплаты будет попросту некому – можно предположить, что от Полара никто не будет участвовать в судах.
В связи с этим, могут возникнуть трудности с установлением факта связи конкретного физического лица, на карту которого были перечислены деньги, и Полара.
Вместе с тем, задача не представляется нерешаемой.
Кроме того, в этом случае плательщик имеет дополнительную возможность подать в суд непосредственно на физическое лицо, на карту которого ушли деньги.

Остались вопросы? Нужна юридическая помощь?

Напишите нам на почту [email protected] или свяжитесь через форму быстрой связи на этой странице.

Абонентам компании юридическая помощь предоставляется бесплатно — узнайте больше об условиях абонентского обслуживания по этой ссылке.

Как возместить убытки при банкротстве туроператора?

Возместить убытки туриста в случае банкротства туроператора можно несколькими способами: заявив требования туроператору при начале процедуры банкротства либо обратившись в объединение туроператоров или в организацию, предоставившую финансовое обеспечение туроператору.

1. Обращение туристов за выплатой в организацию, предоставившую финансовое обеспечение туроператору

[1]

В случае прекращения туроператорской деятельности по причине невозможности исполнения туроператором всех обязательств по договорам о реализации туристского продукта турист имеет право на возврат денежных средств, внесенных в счет договора о реализации туристского продукта, и выплату денежных средств, причитающихся ему, например, в связи с эвакуацией из страны. Такое право появляется у туриста в случае публичного заявления туроператора о прекращении туроператорской деятельности либо, если туроператор не сделал такого заявления, но прекратил туроператорскую деятельность, при принятии решения об исключении туроператора из единого федерального реестра туроператоров.

На этом этапе обязанность по возврату денежных средств, уплаченных туристом, возлагается на организацию, застраховавшую гражданскую ответственность туроператора, либо организацию, предоставившую банковскую гарантию (ч. 2, 6, 7 ст. 17.1, ч. 3 ст. 17.4 Закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ).

Для заявления требований о денежной выплате рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.

Шаг 1. Обратитесь в организацию, предоставившую финансовое обеспечение туроператору, с требованием о выплате

Если финансовое обеспечение предоставлено туроператору несколькими организациями, вы можете предъявить требование к любой из них по своему выбору (п. 4 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 10.02.2017 N 167).

В письменном требовании о денежной выплате необходимо указать (ч. 2 ст. 17.5 Закона N 132-ФЗ):

1) Ф.И.О. туриста, заключившего договор, а также его контактные данные (почтовый и электронный адреса, телефон);

2) дату выдачи, срок действия и иные реквизиты документа, представленного в качестве финансового обеспечения ответственности туроператора;

3) номер договора о реализации туристского продукта, дату его заключения, а также даты начала и окончания тура;

4) наименования туроператора, которому предоставлено финансовое обеспечение ответственности;

Читайте так же:  Штрафы гибдд узнать задолженность по водительскому удостоверению варианты

5) информацию об обстоятельствах, свидетельствующих о неоказании услуг по перевозке или размещению или о наличии недостатков по данным услугам;

6) размер реального ущерба, причиненного туристу;

7) реквизиты документа, подтверждающие отказ туроператора добровольно возместить туристу причиненный реальный ущерб, и (или) номер и дату вступившего в силу судебного решения о возмещении туроператором реального ущерба — если требование предъявляется по банковской гарантии;

8) банковские реквизиты для перечисления средств возмещения.

К требованию необходимо приложить следующие документы (ч. 3 ст. 17.5 Закона N 132-ФЗ):

1) копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность туриста;

2) копию договора о реализации туристского продукта, если договор оформлялся на бумажном носителе, или договор, оформленный в форме электронного документа;

3) документы, подтверждающие реальный ущерб, возникший у туриста в результате неисполнения туроператором обязательств по договору о реализации туристского продукта.

Шаг 2. Получите денежную выплату

Страховщик или гарант обязан удовлетворить требование о денежной выплате не позднее 30 календарных дней после дня получения от туриста вышеуказанного требования и необходимых документов (ч. 8 ст. 17.5 Закона N 132-ФЗ).

Если ваше требование не удовлетворено или удовлетворено частично, при наличии у туроператора нескольких страховщиков или гарантов вы вправе обратиться к другому из них в размере части требования, оставшейся неудовлетворенной (п. 4 Правил N 167).

Получение денежной выплаты не лишает туриста права требовать от туроператора выплаты штрафов, пеней, возмещения упущенной выгоды и (или) морального вреда в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством РФ (ч. 5 ст. 17.4 Закона N 132-ФЗ; ст. ст. 15, 151, 1099 — 1101 ГК РФ; абз. 1 п. 6 ст. 13, ст. 15 Закона от 07.02.1992 N 2300-1).

2. Обращение туристов в объединение туроператоров за возмещением из фонда персональной ответственности туроператора

Требования о возврате денежных средств за путевку, предусматривающую выезд за рубеж, при неисполнении туроператором своих обязательств в связи с прекращением туроператорской деятельности по причине невозможности исполнения всех обязательств по договорам о реализации туристского продукта можно предъявить объединению туроператоров в сфере выездного туризма. При этом порядок обращения за денежной выплатой зависит от размера фонда персональной ответственности туроператора (абз. 5 ст. 1, ст. 11.2, ч. 9, 10 ст. 11.6 Закона N 132-ФЗ):

1) если фонд не достиг максимального размера, то денежная выплата производится в случае, когда средств страховщика или гаранта оказалось недостаточно для возмещения туристу причиненного ущерба. То есть туристу сначала необходимо обратиться в организацию, предоставившую финансовое обеспечение туроператору;

2) если фонд персональной ответственности туроператора достиг максимального размера, турист может обращаться непосредственно в объединение туроператоров.

Справка. Максимальный размер фонда персональной ответственности туроператора

Максимальный размер фонда персональной ответственности туроператора составляет не менее 7% от общей цены туристского продукта в сфере выездного туризма за предыдущий год (ч. 5 ст. 11.6 Закона N 132-ФЗ).

В данном случае рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.

Шаг 1. Обратитесь в объединение туроператоров с письменным требованием о выплате возмещения

Требование и необходимые документы нужно представить в течение 90 рабочих дней с установленной объединением даты начала сбора требований (п. 11 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 10.08.2016 N 779).

Уведомление о начале сбора требований объединение туроператоров размещает на своем официальном сайте в сети Интернет (п. 9 Правил N 779).

Перечень документов, прилагаемых к требованию, совпадает с изложенным в шаге 1.1. Дополнительно нужно представить документы о выплате (отказе в выплате) денежных средств страховщиком или гарантом в случае, если вы обращаетесь за возмещением из фонда персональной ответственности туроператора, который не достиг максимального размера либо достиг и на момент возникновения оснований для возмещения реального ущерба у туроператора имелись договоры с организацией, предоставившей ему финансовое обеспечение ответственности, заключенные до достижения максимального размера фонда (п. 4(1), пп. «д» п. 8 Правил N 779).

Шаг 2. Получите денежное возмещение

Решение о выплате денежного возмещения объединение туроператоров принимает в течение 10 рабочих дней по истечении срока сбора требований. В течение последующих 10 рабочих дней денежное возмещение перечисляется на банковский счет туриста (п. п. 12, 14 Правил N 779).

3. Заявление требований туроператору при начале процедуры банкротства

Процедура банкротства туроператора осуществляется по общим правилам законодательства о банкротстве. Для заявления требований туроператору рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.

Шаг 1. Узнайте о введении процедуры банкротства в отношении должника (туроператора)

Сведения о начале банкротства и введении стадии наблюдения публикуются в официальном издании, определенном Правительством РФ (п. 1 ст. 28 Закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ).

В сообщении указываются в том числе сведения об арбитражном суде, в производстве которого находится дело о банкротстве, номер дела, дата введения процедуры банкротства, Ф.И.О. и адрес временного управляющего.

Шаг 2. Подготовьте заявление о включении ваших требований в реестр требований кредиторов должника (туроператора)

К заявлению необходимо приложить документы, подтверждающие обоснованность ваших требований. Целесообразно прикладывать к заявлению документы, указанные в шаге 1.1 и шаге 2.1.

Уплата госпошлины за рассмотрение судом заявления не предусмотрена (ст. 333.21 НК РФ).

Вы вправе предъявить свои требования к должнику в течение 30 календарных дней с даты опубликования сообщения о введении наблюдения. Требования, предъявленные по истечении указанных 30 дней, подлежат рассмотрению арбитражным судом после введения процедуры, следующей за процедурой наблюдения (п. п. 1, 7 ст. 71 Закона N 127-ФЗ).

Шаг 3. Направьте заявление и необходимые документы в арбитражный суд, должнику и арбитражному управляющему

Документы в адрес должника и арбитражного управляющего можно направить по почте заказным письмом с уведомлением.

При подаче заявления в суд необходимо приложить квитанции об отправке документов в адрес должника и арбитражного управляющего, поскольку в противном случае заявление может быть оставлено судом без движения (ч. 1 ст. 128 АПК РФ).

Документы в арбитражный суд можно подать лично, направить по почте заказным письмом с уведомлением, а также в электронном виде при условии наличия технической возможности для этого в арбитражном суде (ч. 7 ст. 4 АПК РФ; ч. 4 ст. 12 Закона от 23.06.2016 N 220-ФЗ).

Шаг 4. Примите участие в судебном заседании и получите определение арбитражного суда

Ваше требование включается в реестр требований кредиторов на основании определения арбитражного суда (п. 1 ст. 71 Закона N 127-ФЗ).

Шаг 5. Дождитесь удовлетворения ваших требований

Требования туристов (о возврате денег, взыскании убытков и пр.) удовлетворяются в общем порядке в составе всех остальных кредиторов третьей очереди, в том числе контрагентов туроператора, отелей, авиакомпаний, банков (п. 4 ст. 134 Закона N 127-ФЗ).

«Электронный журнал «Азбука права», актуально на 19.06.2019

Другие материалы журнала «Азбука права» ищите в системе КонсультантПлюс.

Наиболее популярные материалы «Азбуки права» доступны в мобильном приложении КонсультантПлюс: Студент.

Банкротство туроператора

БАНКРОТСТВО ТУРОПЕРАТОРА. РЕКОМЕНДАЦИИ И ОТВЕТЫ НА ВОПРОСЫ АГЕНТОВ.

ПОРЯДОК ДЕЙСТВИЙ ПРИ БАНКРОТСТВЕ ТУРОПЕРАТОРА

Оперативно собрать максимум информации.

  • Зайдите на сайт Ростуризма и на сайт туроператора. Обзвоните коллег, знакомых, юристов.
  • Работает ли офис туроператора?
  • Будут ли производиться выплаты в добровольном порядке?
  • Есть ли уже информация у страховой компании? Куда, в какой форме и в какие часы обращаться
  • Информация о страховщике туроператора размещена на сайте Ростуризма в разделе реестр туроператора.
Читайте так же:  Имущественный вычет при покупке квартиры в ипотеку необходимые документы и порядок получения суммы в

Успокоить клиентов, не устраняться от общения с ними.

  • Не стоит в ультимативном порядке отправлять клиентов «в суд» или «в страховую».
  • Не нужно провоцировать клиентов на преждевременное обращение в суд или с жалобами.
  • Вместе с тем, нужно изначально сообщить клиенту, что по закону ответственность за неисполнение обязательств лежит не на агенте, а на исчезнувшем операторе (ст. 9 ФЗ «Об основах туристской деятельности в РФ»).
  • Турагент не обязан возвращать деньги за свой счет при исчезновении оператора!
  • При банкротстве туроператора турагент может оказывать добровольную помощь туристу, направленную исключительно на снижение судебных рисков для обеих сторон (например при неправильно оформленном договоре) и сохранения отношений с туристом.

Проверить наличие договора с туристом.

  • При обращении туристов в суд, важнейшую роль будет играть наличие или отсутствие договора с туристом.
  • При отсутствии договора с туристом или при устаревшем договоре, велик риск взыскания всей суммы с турагента!
  • При этом, Ваш договор не должен противоречить обязательным требованиям Министерства Культуры РФ.
  • Обратите внимание на наличие в договоре сведений о туроператоре, сведений о финансовой ответственности туроператора. Без этих сведений шансы на благоприятный успех дела в суде заметно снижаются.
  • Заказать договор с туристом можно по этой ссылке.

Помочь туристам собрать документы для обращения к страховщику.

Также, турагент может проверить комплект документов. Контролировать процесс подачи. Турагент вправе (но не обязан!) подать документы за туриста, по доверенности.

  • Заранее подготовьте пакет по списку. Вне зависимости от туроператора и страховщика, этот пакет одинаков примерно во всех случаях.
  • Вместе с тем настоятельно рекомендуем уточнять список документов и требования в конкретных страховых компаниях: такие требования могут отличаться (нотариальная заверка для документов, отправленных почтой и т.д.)

Список составлен с учетом как перечня, прописанного в законе, так и стандартных требований страховщиков по реальным делам:

  • Требование о выплате страхового возмещения, подписанное заказчиком (заказчик – лицо с которым турфирма заключила соглашение).
  • Копия паспорта заказчика туристского продукта или иного документа, удостоверяющего личность (с предъявлением оригинала);
  • Копия договора заказчика туристского продукта с турагентом (с предъявлением оригинала).

Цитата из отказов СК «Югория» (туроператор ГТИ), СО «Помощь» (туроператор Асент-Трэвел).

«В связи с отсутствием в договоре существенных условий, он считается незаключенным, а потому обязанности по выплате у страховщика не возникает».

Помните, от таких мелочей может зависеть результат обращения в страховую компанию.

  • Подтверждение об оплате тура туристом турагенту: чеки, путевки, приходники, платежки (по возможности прикладывать «красивые» и «правильные» подтверждения об оплате – в идеале чек или платежка, в крайнем случае – БСО).
  • Копия договора турагента с туроператором, включая все приложения и дополнения к нему (с предъявлением оригиналов);
  • Платежные документы, подтверждающие движение денег от турагента к туроператору по конкретной заявке – подтверждение и счет на оплату с указанием фамилий туристов, платежка.
  • Копия письма туроператора об отказе туроператора исполнить свои обязательства или осуществить возврат денежных средств по заявке, при этом в письме должно быть зафиксировано: поступление конкретной суммы денег по конкретной заявке с указанием номера заявки, фамилии туристов иных существенных данных (это письмо нужно получить у оператора в максимально сжатые сроки, пока он окончательно «не растворился»). При отсутствии писем – распечатка с сайта оператора о прекращении деятельности.

Формально турагент не вправе обращаться в страховую от своего имени, т аким правом наделен только заказчик туристского продукта (сторона в договоре с агентом) или его представитель по доверенности, например директор или юрист турагента.

Вполне возможно, что у клиента турагентства недостаточно познаний для составления требований в страховую. Клиенту нужно понимать огромное количество нюансов: как происходила оплата оператору, какой было соглашение между агентом и оператором (забегая вперёд, этот договор, скорее всего, запросят в страховой), одним словом, при самостоятельном обращении в страховую компанию шансы на успех и на выплату могут быть ниже.

В то же время, турагент заинтересован в мирном разрешении ситуации: если страховая заплатит, то сохранится лояльность клиента, не будет судов, жалоб, скандалов.

Помните, несмотря на то, что закон в значительной части снимает с агентов ответственность за закрытие операторов, риск «шального» решения суда всегда есть. С учетом того факта, что у значительного количества турфирм соглашения не идеальны в плане прописывания ответственности сторон – риск судебного взыскания становится еще выше.

В этой связи следует содействовать туристам при их обращении в страховую компанию.

При наличии письменных претензий от туристов — направлять ответ в установленные сроки.

  • При наличии претензий от туристов, необходимо направлять им ответы со ссылкой на ФЗ «Об основах туристской деятельности в РФ», указывая на отсутствие ответственности турагента, а также на координаты страховщика и туроператора для обращений.
  • Срок ответа на претензию — 10 календарных дней с момента получения претензии.

Юристы нашей компании составляют профессиональные ответы на претензии туристов.

Взвешенно подходить к вопросу аннуляции заявок.

  • Взвешено подходите к аннуляции заявок. При аннуляции заявки в выплате страхового возмещения может быть отказано. Аннулируйте заявку только в случае, если есть 100% уверенность в получении денег по заявке у оператора «сегодня».
  • При аннуляции всегда запрашивайте соответствующее заявление у туриста, в противном случае, он может обвинить Вас в несвоевременной аннуляции.
  • Агент вправе направить туроператору запрос с требованием подтвердить намерение оказать услуги по заявке или прислать письменный отказ от исполнения обязательств.

[2]

Видео (кликните для воспроизведения).

Помнить, что повторная оплата проживания турагентом за свой счет НЕ подлежит взысканию со страховщика.

  • У туристов находящихся за границей при банкротстве туроператора могут возникнуть сложности, требующие срочного решения, например, в виде необходимости повторной оплаты отеля и/или обратных билетов.
  • Если произойдет чрезвычайное происшествие в виде выселения из отеля или отсутствия билетов на обратный вылет, туристы могут на месте повторно приобрести услуги за свой счет и потом потребовать у страховщика возмещения в рамках фингарантий. Необходимо сохранять все документы для обращения к страховщику.
  • При этом расходы АГЕНТА (а не туриста) страховщиком возмещены вероятнее всего НЕ БУДУТ!

ВАЖНО! Обязанности по вывозу пострадавших туристов из страны временного пребывания, а также по оплате проживания до вылета возложены на Ассоциацию Турпомощь.

  • Обращаться с претензиями и требованиями в страховую можно и по тем заявкам, где дата вылета еще не наступила.
  • В идеале — добиться получения от туроператора письменного отказа от исполнения обязательств.
  • С особым вниманием следует отнестись к подаче документов о банкротстве туроператора по частично оплаченным заявкам. По данному вопросу судебная практика неоднородна. В случае значительной стоимости заявки рекомендуем представить документы специалистам на экспертизу.

В случае если сумма заявки для Вас значительна, перед подачей документов в страховую, рекомендуется направить документы на проверку экспертам.

Читайте так же:  Максимальный срок больничного листа

Ошибка всего в одном документе может обойтись в огромные суммы денег и месяцы хождений по судам.

Юристы для турбизнеса оказывают правовую поддержку в связи с прекращением деятельности туроператоров.

Чем мы можем Вам помочь?

  • Стоит ли следовать алгоритму по предоставлению документов, указанному на сайте туроператора? На что обратить внимание?
  • Кто и на кого может подать в суд?
  • Кто и когда сможет получить выплаты от страховщика (фингарантии)?

Отправьте прямо сейчас запрос на адрес [email protected]
Коротко изложите суть вопроса и укажите телефон для связи.

В зависимости от сложности вопроса мы согласуем с Вами цену и дадим Вам ответы на вопросы по e-mail, skype или по телефону.

Подготовка документов по ситуации с банкротством туроператора:

  • Претензии туристов у туроператору с требованием о возмещении убытков.
  • Ответы агентов на претензии туристов: с указанием на отсутствие ответственности агента и на ответственность туроператора.
  • Информационные письма от агентов для туристов: информация о порядке действий, информация об ответственности туроператора за произошедшее,
  • Заявления от туристов к туроператору на возврат денежных средств.

Отправьте запрос на подготовку документов на адрес [email protected]
Коротко изложите суть вопроса и укажите телефон для связи.

В зависимости от сложности вопроса мы согласуем с Вами цену и подготовим нужные документы в кратчайшие сроки.

БАНКРОТСТВО ТУРОПЕРАТОРОВ

В данном разделе:

1. ЮРИДИЧЕСКАЯ ПОМОЩЬ ТУРАГЕНТАМ и туристам в связи с прекращением деятельности ряда крупных туроператоров — консультации, проверка пакета документов. Заказать консультацию

2. ПЛАН ДЕЙСТВИЙ ДЛЯ ТУРАГЕНТОВ при исчезновении туроператора — ЧТО ДЕЛАТЬ? — бесплатные рекомендации и образцы документов.

1. Юридическая компания Александра Байбородина оказывает следующие услуги:

юридическая консультация в связи с банкротством туроператров:

по телефонам +7 499 390 78 97, +7 499 390 25 46 — размер оплаты за консультацию остается на усмотрение клиента, а в случае заказа иных услуг — консультация бесплатна. Заказать устную консультацию

письменная – от 3 000р. Заказать письменную консультацию

проверка документов для подачи страховщику (проверка документов на соответствие требованиям законодательства, рекомендации по набору документов, консультация) – от 5 000р. Заказать проверку документов

содействие в подготовке документов для подачи страховщику (рекомендации по списку необходимых документов, заполнению требования о выплате) – от 5 000р. Заказать подготовку документов

Абонентам Юридической компании Александра Байбородина услуги представляются бесплатно или со значительной скидкой. Узнать больше об условиях абонентского обслуживания

2. ЧТО ДЕЛАТЬ ПРИ ИСЧЕЗНОВЕНИИ ТУРОПЕРАТОРА?

Исходя из опыта прошлых ситуаций, уже сейчас можно дать общие рекомендации для агентств по немедленным действиям.

Итак, появились сведения об прекращении деятельности оператора.

ДЕЙСТВУЕМ:

1. Следует собрать максимум информации о происходящем.

Зайдите на сайт туроператора. Обзвоните коллег, знакомых, юристов. Работает ли офис туроператора? Выдаются ли какие-то документы? Будут ли производиться выплаты в добровольном порядке? Есть ли уже информация у страховой компании – куда в какой форме и в какие часы обращаться?

2. По возможности – получите у туроператора оригинал уведомления о невозможности исполнения обязательств ПО КОНКРЕТНОЙ ЗАЯВКЕ (с фамилиями туристов) с печатью туроператора.

Данный документ не является обязательным по закону, однако помогает зафиксировать факт отказа оператора от исполнения договора на случай последующих обращений в страховую, судов и прочих неприятных, но обычно неизбежных процессов. Если получение документа крайне проблематично – не стоит покупать билеты в другой город и ехать за письмом – сохраните распечатку с сайта туроператора.

3. Успокойте клиентов, и ни в коем случае не устраняйтесь от общения с ними.

«Работа ведется. В настоящий момент мы собираем все необходимые документы для обращения с заявлением в страховую компанию по Вашему случаю». Не провоцируйте клиентов на преждевременное обращение в суд или с жалобами во все известные им органы. Представьте, что способен предпринять человек, у которого сорвалась долгожданная поездка и которые не сильно разбирается в нюансах турбизнеса.

Вместе с тем — помните — по закону ответственность за неисполнение обязательств лежит на исчезнувшем операторе (ст. 9 ФЗ «Об основах туристской деятельности в РФ»). Вся оказываемая турагентом помощь туристу — ДОБРОВОЛЬНАЯ — и направлена исключительно на снижении судебных рисков для обоих сторон (например при неправильно оформленном договоре) и сохранения отношений с туристом.

4. Получите от клиентов нотариально удостоверенную доверенность на подачу документов в страховую компанию.

Формально турагент не вправе обращаться в страховую от своего имени – таким правом наделен только заказчик туристского продукта (сторона в договоре с агентом) или его представитель по доверенности – например директор или юрист турагента.

Вполне возможно, что у туриста недостаточно познаний для составления требований в страховую.

Клиенту нужно понимать огромное количество нюансов: как происходила оплата оператору, какой был договор между агентом и оператором (забегая вперёд – этот договор, скорее всего, запросят в страховой) — одним словом, при самостоятельном обращении туриста в страховую шансы на успех и на выплату могут быть ниже.

В то же время, турагент заинтересован в мирном разрешении ситуации – если страховая заплатит, то сохранится лояльность клиента, не будет судов, жалоб, скандалов.

Помните — несмотря на то, что новый закон в значительной части снимает с агентов ответственность за закрытие операторов, риск «шального» решения суда всегда есть. С учетом того факта, что у значительного количества турфирм договоры с туристом «не идеальны» в плане прописывания ответственности сторон – риск судебного взыскания становится еще выше.

Образцы доверенностей — ПРОВЕРЬТЕ И ИЗМЕНИТЕ ДАННЫЕ! — в образцах указаны данные для примера!

Также рекомендуется уточнять требования к доверенностям в конкретных страховых и иных организациях.

Доверенность БЕЗ ПРАВА ПОЛУЧЕНИЯ ДЕНЕГ ЗА ТУРИСТА в разделе БЕСПЛАТНЫЕ ДОКУМЕНТЫ ДЛЯ ТУРФИРМ

5. Заранее готовьте примерный пакет документов по списку.

Вне зависимости от туроператора и страховщика, этот пакет одинаков примерно во всех случаях.

Список составлен с учетом как перечня, прописанного в законе, так и стандартных требований страховщиков по реальным делам:

  • Требование о выплате страхового возмещения, подписанное заказчиком (заказчик – лицо с которым турфирма заключила договор).

6. Проверьте правильность оформления Ваших документов.

Цитата из отказов СК «Югория» (туроператор ГТИ), СО «Помощь» *туроператор Асент-Трэвел Инт).

«В связи с отсутствием в договоре существенных условий, договор считается незаключенным, а потому обязанности по выплате у страховщика не возникает».

Указан ли в договоре с туристом оператор? Верное ли прописано в договоре финобеспечение?

«Бьются» ли даты: оплаты, заключения договора с туристом, заключения договора с оператором?

Помните – от таких «мелочей» может зависеть результат обращения в страховую компанию.

7. Еще несколько рекомендаций:

7.1. Взвешено подходите к аннуляции заявок. При аннуляции заявки в выплате страхового возмещения может быть отказано. Аннулируйте заявку только в случае если есть 100% уверенность в получении денег по заявке у оператора «сегодня». Агент вправе направить туроператору запрос с требованием подтвердить намерение оказать услуги по заявке или прислать письменный отказ от исполнения обязательств.

Читайте так же:  Виндикационный иск — это шаг к восстановлению прав собственника

7.2. У туристов находящихся за границей могут возникнуть сложности, требующие срочного решения, например, в виде необходимости повторной оплаты отеля и/или обратных билетов. Если произойдет чрезвычайное происшествие в виде выселения из отеля или отсутствия билетов на обратный вылет, туристы могут на месте повторно приобрести услуги за свой счет и потом потребовать у страховщика возмещения в рамках фингарантий. Необходимо сохранять все документы для обращения к страховщику. При этом расходы АГЕНТА (а не туриста) страховщиком возмещены вероятнее всего НЕ БУДУТ!

7.3. По заявкам, дата вылета которых еще не наступила, документы можно собирать уже сейчас, туроператору следует направить запрос о состоянии дел по конкретной заявке, а в идеале — добиться получения от туроператора письменного отказа от исполнения обязательств. При наличии письменного отказа туроператора от исполнения обязательств существуют прецеденты выплат от страховщиков до наступления страхового случая (хотя есть и обратная практика, когда страховщики не производят выплат до наступления дат начала поездки). Поэтому обратиться в страховую будет не лишним, даже если до поездки еще далеко.

7.4. С особым вниманием следует отнестись к подаче документов по частично оплаченным заявкам. По данному вопросу судебная практика неоднородна. В случае значительной стоимости заявки рекомендуем представить документы специалистам на экспертизу.

В случае если сумма заявки для Вас значительна — перед подачей документов в страховую, рекомендуется направить документы на проверку экспертам (услугу можно заказать используя форму заявки).

Ошибка всего в одном документе может обойтись в огромные суммы денег и месяцы хождений по судам. Поверьте – рисковать не стоит.

Задайте вопрос юристам и получите оперативный ответ используя ФОРМУ БЫСТРОЙ ЗАЯВКИ,

Банкротство туроператоров должно иметь особенности

Мохов Александр Анатольевич, доктор юридических наук, профессор, профессор кафедры предпринимательского и корпоративного права Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина.

В статье рассматриваются проблемы, возникающие на туристском рынке при неспособности туроператоров исполнить принятые на себя обязательства, вносятся предложения по повышению финансовой устойчивости туроператоров. Помимо этого, вскрываются проблемы банкротства туроператоров, не позволяющие достигать целевых установок института банкротства. Предлагается дополнить действующее законодательство нормами, предусматривающими отдельные особенности банкротства туроператоров.

Ключевые слова: исполнение обязательств туроператорами перед гражданами-потребителями; банкротство туроператоров; неэффективность применяемых процедур банкротства; возможные особенности банкротства туроператоров; совершенствование законодательства о банкротстве туроператоров.

Bankruptcy of tour operators must have peculiarities

Mokhov Aleksandr Anatol’evich, professor of the Chair of Entrepreneurial and Corporate Law of Kutafin Moscow State University, doctor of juridical sciences, professor.

The article deals with problems in the tourism sector when tour operators are unable to fulfill their commitments. Proposals to increase the financial sustainability of tour operators are considered. In addition, bankruptcy problems which unable tour operators to achieve their goals are revealed. We offer to complement existing legislation norms providing some features of tour operators’ bankruptcy.

Key words: fulfillment of obligations by the tour operators to the consumers; bankruptcy of tour operators; inefficiency of the bankruptcy procedures; possible features of the bankruptcy of a tour operator; improvement of the legislation on bankruptcy of tour operators.

Развитию туризма в нашей стране уделяется значительное внимание, так как данная сфера рассматривается как один из новых секторов экономики, дающий неплохую доходность, способствующий занятости населения, повышению качества жизни российских граждан.

В 2013 году за пределы Российской Федерации с целью туризма выехало более 18 млн. человек. Посетило страну более 2,5 млн. человек.

В Едином федеральном реестре туроператоров Российской Федерации зарегистрировано более 4 тыс. юридических лиц, в которых занято (включая внешних совместителей и работников, выполняющих работы по гражданско-правовым договорам) более 50 тыс. работников .

См.: Официальный сайт Федерального агентства по туризму Министерства культуры Российской Федерации.

Одним из основных субъектов туристской деятельности выступает туроператор.

В действующем ФЗ от 24 ноября 1996 г. N 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» отсутствует легальное понятие туроператора. Однако целый ряд статей данного Закона оперирует данным термином. Имеются авторские определения туроператора и в доктрине .

СЗ РФ. 1996. N 49. Ст. 5491.
См., например: Кусков А.С., Сирик Н.В. Оказание туристских услуг: гражданско-правовое регулирование. М.: «Юстицинформ», 2013. С. 37 — 39.

Закон позволяет выделить следующие особенности туроператора.

Во-первых, деятельность туроператора проявляет себя в формировании, продвижении и реализации туристского продукта (т.е. услуг по перевозке и размещению, оказываемых за общую цену (независимо от включения в общую цену стоимости экскурсионного обслуживания и (или) других услуг) по договору о реализации туристского продукта).

Во-вторых, туроператором может быть только юридическое лицо.

В-третьих, такое юридическое лицо должно быть внесено в Единый федеральный реестр туроператоров.

В-четвертых, туроператор должен заключить договор страхования гражданской ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта либо иметь банковскую гарантию исполнения обязательств по договору о реализации туристского продукта.

К туроператорам, осуществляющим деятельность в сфере выездного туризма, предъявляется также требование о членстве в объединении туроператоров в сфере выездного туризма.

Следует заметить, что список предъявляемых требований к туроператорам неуклонно увеличивается в связи с возникающими острыми, весьма болезненными проблемами на туристском рынке.

Так, в 2007 году ФЗ от 5 февраля 2007 г. N 12-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» было введено требование финансовых гарантий для туроператоров.

ФЗ от 3 мая 2012 г. N 47-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» было включено требование о создании объединения туроператоров в сфере выездного туризма, в пределах которого формируется компенсационный фонд для оказания экстренной помощи туристам, пострадавшим от неправомерных действий туроператорских компаний.

Наличие финансового обеспечения должно обеспечить выполнение обязательств туроператора перед туристами в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязательств по договору о реализации туристского продукта, в т.ч. и в случае объявления туроператора банкротом.

Может показаться, что существующие экономико-правовые механизмы способны достаточно эффективно защищать как права и законные интересы туристов, так и обеспечивать финансовую стабильность туроператоров. Однако 2014 год вновь продемонстрировал, что это далеко не так. Только в течение одного летнего месяца приостановили свою деятельность: ЗАО «Ланта-тур Вояж», ЗАО «Фирма Нева», ООО «Лабиринт», ООО «Ветер странствий», ООО «Сургуткурорт» и некоторые другие туроператоры.

Формальное соблюдение требований действующего законодательства о финансовых гарантиях еще вовсе не обеспечивает их реального исполнения. Застраховать, а тем более фактически произвести выплаты потерпевшим гражданам причитающихся в соответствии с законом сумм в случае неисполнения принятых на себя обязательств крупным туроператором (либо сразу несколькими туроператорами) могут далеко не все страховые компании . Нельзя также исключать и прямого нарушения норм действующего законодательства (о заключении договоров страхования ответственности и т.п.) туроператорами (особенно в условиях сложной для них экономической ситуации на рынке, при недостаточном государственном и внутреннем контроле).

Читайте так же:  Кто подписывает акт сверки взаимных расчетов — здесь возможны различные варианты

Владимиров С. Фингарантии в туризме: перезагрузка // TRN-NEWS.RU. 08.08.2014.

В этих условиях разработка и принятие мер, направленных на дальнейшее совершенствование страховой защиты туроператоров (например, привязка размера страховки туроператора к количеству его клиентов, а не выручке организации) , являются правильным шагом, но не способны в условиях современной рыночной ситуации (финансовая нестабильность на внутренних и внешних рынках, рост числа локальных и региональных конфликтов, избирательное применение к отдельным хозяйствующим субъектам экономических санкций) в полной мере обеспечить защиту прав и законных интересов клиентов этих организаций (граждан — потребителей услуг), исключить банкротства отечественных туроператоров.

См., например: Для клиентов турфирм разработали три степени защиты // LENTA.RU. 16.08.2014.
См. подробнее: Кусков А.С. Компенсационный фонд как способ обеспечения исполнения обязательств по договору о реализации туристского продукта // Право и экономика. 2012. N 7. С. 39 — 42; Чупина М.Н. Мировой экономический кризис как совокупность факторов риска для индустрии туризма // Вестник Российского Нового университета. 2009. N 3. С. 118 — 121; Шакиров А.Р. Состояние и перспективы развития системы экономических санкций США // Вестник МГИМО. 2011. N 1. С. 190 — 200.

Как известно, целями института банкротства является обеспечение баланса прав и законных интересов лиц, участвующих в деле о банкротстве, справедливое и соразмерное удовлетворение требований всех кредиторов .

См. например: Постановление Конституционного Суда РФ от 19.12.2005 N 12-П «По делу о проверке конституционности абз. 8 п. 1 ст. 20 ФЗ РФ «О несостоятельности (банкротстве)» в связи с жалобой гражданина А.Г. Меженцева» // СЗ РФ. 2006. N 3. Ст. 335; Постановление Конституционного Суда РФ от 22.07.2002 N 14-П «По делу о проверке конституционности ряда положений Федерального закона «О реструктуризации кредитных организаций», п. 5 и 6 ст. 120 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» в связи с жалобами граждан, жалобой региональной общественной организации «Ассоциация защиты прав акционеров и вкладчиков» и жалобой ОАО «Воронежское конструкторское бюро антенно-фидерных устройств» // СЗ РФ. 2002. N 31. Ст. 3161.

В случае банкротства туроператора к нему применяются общие нормы о банкротстве должников (как к большинству хозяйствующих субъектов).

В связи с изложенным к должнику-туроператору гипотетически могут применяться различные возможные процедуры (наблюдение, внешнее управление, конкурсное производство и др.) банкротства, а их срок — превышать несколько лет. При этом пострадавшие от деятельности туроператора граждане могут претендовать на получение лишь незначительных средств (при их невыплате либо неполной выплате посредством иных механизмов, например страховых) и в последнюю (третью) очередь.

Вряд ли при фактической реализации норм законодательства о банкротстве применительно к туроператору можно говорить о достижении целевых установок института банкротства.

Следует заметить, что действующий ФЗ от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» , помимо общих, содержит и специальные нормы, касающиеся банкротства отдельных категорий должников.

СЗ РФ. 2002. N 43. Ст. 4190.

Наличие специальных норм обусловлено особенностями деятельности таких организаций: наличие большого числа клиентов (контрагентов, потребителей); особое социально-экономическое значение; обеспечение безопасности и обороноспособности государства.

К отношениям, связанным с банкротством градообразующих, сельскохозяйственных, финансовых организаций, стратегических предприятий и организаций, субъектов естественных монополий, а также к отношениям, связанным с банкротством застройщиков, применяются специальные нормы главы IX ФЗ от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Например, в силу ч. 1 ст. 182 ФЗ от 26 октября 2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» по результатам рассмотрения заявления о признании кредитной организации банкротом арбитражным судом может быть принято одно из следующих решений: о признании кредитной организации банкротом и об открытии конкурсного производства; об отказе в признании кредитной организации банкротом.

Иными словами, особенностью банкротства кредитных организаций является ограничение процедур банкротства, применяемых к этой категории должников. При рассмотрении арбитражным судом дела о банкротстве кредитной организации применяется конкурсное производство.

Статьей 184.10 ФЗ от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» существенным образом изменен порядок удовлетворения требований кредиторов страховых организаций, позволяющий более эффективно защищать требования страхователей, застрахованных лиц и выгодоприобретателей.

В силу ч. 1 ст. 201.2 ФЗ от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» к лицам, участвующим в деле о банкротстве застройщика, законодатель отнес участников строительства, имеющих требования о передаче жилых помещений. Кроме того, он изменил очередность удовлетворения требований кредиторов (всего очередей стало четыре; расчеты по денежным требованиям граждан — участников строительства выделены в третью очередь).

Таким образом, денежные требования граждан — участников строительства подлежат удовлетворению до погашения требований иных кредиторов.

В качестве основных особенностей туроператоров как хозяйствующих субъектов на туристском рынке можно указать:

  • большое количество кредиторов — физических лиц;
  • незначительные собственные активы организации, достаточные лишь для оказания соответствующих услуг (производственной деятельности туроператор не ведет, какими-либо значимыми товарно-материальными ценностями не обладает).

В силу изложенного с целью повышения эффективности защиты прав и законных интересов кредиторов, иных субъектов и участников рассматриваемых процедур банкротство туроператоров должно иметь свои особенности.

Во-первых, необходимо изменить очередность удовлетворения требований кредиторов в сравнении с общим подходом. Требования граждан-потребителей подлежат удовлетворению до погашения требований иных кредиторов.

Во-вторых, следует определить исчерпывающий ограниченный перечень возможных процедур банкротства туроператоров (например, конкурсное производство как ликвидационная процедура).

Банкротство туроператоров может иметь и иные особенности, обусловленные спецификой организации туриндустрии. Например, если всех без исключения туроператоров рано или поздно все же обяжут быть членами соответствующих саморегулируемых организаций , то будет выглядеть логичным наделение саморегулируемых организаций туроператоров правом на участие в процедурах банкротства .

Видео (кликните для воспроизведения).

См.: Кузнецов В. Не за горами СРО в турбизнесе // Саморегулирование & Бизнес. 2013. N 12.
См.: Пояснительная записка к проекту Федерального закона N 28248-6 «О внесении изменений в отдельные федеральные законы в связи с установлением института саморегулируемых организаций субъектов деятельности рынка туристических услуг и их участия в процедурах банкротства».

Источники


  1. Котенев А. А., Лекарев С. В. Современный энциклопедический словарь по безопасности. Секьюрити; Ягуар — М., 2013. — 504 c.

  2. Чашин, А. Н. Что такое исполнительное производство и как гражданину общаться с судебным приставом / А.Н. Чашин. — М.: Дело и сервис, 2016. — 240 c.

  3. Еникеев, М.И. Основы общей и юридической психологии / М.И. Еникеев. — М.: ЮРИСТЪ, 1996. — 631 c.
Банкротство туроператоров
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here